高质高效农产品绿色集成技术推动铜川市特色现代农业高质量发展
为全面落实铜川特色现代农业“1359”发展战略，加快全市特色现代农业高质量发展，今年以来，市农业农村局牵头，联合市果业发展中心、各区县农业农村局、高新科研企业以及龙头企业、专业合作社、种植大户等，在全市实施了高质高效农产品绿色集成技术示范推广项目，共设立苹果、樱桃、桃、小麦、玉米等5种果、粮作物10个示范点，每个示范点示范面积在50亩以上。
示范点重点推广理化诱控、植物免疫诱抗、新型土壤改良等农业现代绿色集成技术，在减少病虫危害并降低化学农药使用量、改善果品口感、提高品质和产量、促进农作物健康栽培等方面取得了显著成效。在粮食作物方面，重点推广“一喷三防”植物免疫蛋白、有机水溶肥生物有机菌肥等技术，减轻赤霉病等病害发生程度，提高粮食单产；在水果种植方面，重点推广有机水溶肥生物有机菌肥植物免疫蛋白抗坏血酸免套袋高脂钙膜等技术，提高了果树抗寒性，维持了果实自然风味；在预防病虫害方面，***用性诱芯和迷向散发器、全降解粘虫板、天牛诱捕器等理化诱控设施，有效防范了果树腐烂病、食心虫、蚜虫、金纹细蛾和天牛等病虫害。
耀州区小丘镇乙社村是高质高效农产品绿色集成技术小麦产业示范基地，通过“一喷三防”植物免疫蛋白、有机水溶肥生物有机菌肥等技术综合应用，提高了小麦的抗病性，延长了小麦灌浆期。“在使用这些技术后，今年小麦亩产766.42公斤，创下了全国旱地小麦种植亩产最高记录，茎基腐病较常规防治下降70%，实际测产较常规增产12%，大大减少了农药使用量”种植户席勇岗说。
王益区孟姜塬是“高质高效农产品绿色集成技术鲜桃产业示范基地”，孟农果业专业合作社通过有机水溶肥生物有机菌肥植物免疫蛋白抗坏血酸免套袋高脂钙膜等技术和理化诱控设施的综合应用，优化了鲜桃的生长环境，提高了鲜桃的品质。“在使用这些技术后，今年果子的商品率从原来的60%提升到70%，坏果率也从原来的10%下降到5%左右，桃的口感相比之前得到了很大提升，产品的销路更广了”合作社理事长郜仁善说。
市农业农村局在高质高效绿色集成技术示范区建设中坚持“减量增效、提质降本、确保安全、技术配套”四项原则，全面实施“健康栽培基控数、理化诱杀灭害虫、免疫诱导增抗性、生物药剂最优先”四大绿色防控集成技术。从萌芽前的清园到座果期的管理、最后到***果后的土地生物菌肥补充，有效减少了30%的化学农药使用量，降低了果农15%左右的种植成本，果品可溶性固化物增加7%-12.4%。这种全链条、全过程的技术指导与管理服务，不仅消除了果农的后顾之忧，也为全市粮果高质量发展打牢了根基，更把铜川“高质高效绿色农产品”的牌子擦得亮，叫得响。
推广高质高效农产品绿色集成技术，将加快实现铜川农作物减药控肥增效，保障粮食安全，助推铜川特色现代农业高质量发展。下一步，市农业农村局将按照一年抓点示范，二年区域提升，三年整市推进的工作思路，将铜川全力打造为绿色、生态、高效优势农产品示范区，加快产业高质量发展，夯实乡村振兴基础，带动群众持续稳定增收。
责任编辑|王兴
来源|铜川市农业农村局
推动农业高质量发展
推动农业高质量发展
在政策支持和需求升级共同推动下，农业保险发展的潜力和空间巨大
人勤春来早，耕耘正当时。连日来，大江南北的田间地头，一派热闹的生产景象。扎实做好春耕备耕，是保障全年粮食和重要农产品供应的关键。
洪范八政，食为政首。我国加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，依靠自己的力量端稳中国饭碗。这其中，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。
推动完全成本保险和收入保险实现粮食主产省份产粮大县全覆盖、加快创新特色农产品保险、支持财险业开展风险减量服务……一系列政策举措持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，我国农业保险保费规模连续多年增长，为农业生产、农民收益织就愈加坚实的保障网。不过，我国农业保险发展交出亮眼“成绩单”的同时，与服务“三农”实际需求相比，保险密度、深度等仍存在差距，一些短板有待补齐，一些问题亟须破解。乡村振兴与农业农村现代化要求农业保险提供全面的保险保障，在政策支持和需求升级共同推动下，农业保险发展的潜力和空间巨大。推动农业保险高质量发展，将更好服务加快建设农业强国和全面推进乡村振兴。
推动农业保险高质量发展，可进一步优化顶层设计，让已出台的政策条例更好地适应农业保险高质量发展要求，不断完善制度架构，更好地调动经营主体积极性。要进一步优化农业保险运行机制，加快建立财政支持的多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾风险分散机制，完善再保险体系和分保机制。
对保险行业企业来说，要加大产品创新推广力度，不断丰富服务供给。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。一方面，要逐步扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，实施好大豆完全成本保险试点；另一方面，要因地制宜为各地特色经济作物研发保险产品，不断织密织牢保障网。此外，农业保险还应进一步拓展服务领域，比如，探索一揽子综合险，将农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品等。
值得一提的是，农业保险高质量发展，离不开加强各领域协同合作。例如，气象指数保险基于气温、降水、风速等指标是否达到预先设定值来进行理赔。这类业务的推广，就需要保险业与农业、气象等相关部门密切配合。因此，通过不断加强保险业与相关部门的沟通协作，将为农业防灾减灾、农险产品创新和规范经营打下更坚实的基础，提升农业生产全链条保险保障水平。
高质量全面推进乡村振兴
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。做好新时代的“三农”工作，需要准确把握高质量发展的根本要求，坚持党的领导、坚持人民立场、贯彻新发展理念、维护社会公平正义，全面推进乡村振兴。
坚持党的领导
中国能够成功消除绝对贫困，制度优势是重要法宝，也是推动高质量发展、全面推进乡村振兴的根本保障。在攻坚克难的减贫道路上，正是由于充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在中国***的坚强领导下，动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳，形成了脱贫攻坚的共同意志、共同行动。同时，通过制度设计，建立贫困的识别、划分、退出、监测等机制，从根本上解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳”等一系列实际问题。事实充分证明，中国***领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。只要我们坚持党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，全面推进乡村振兴也将不断从胜利走向新的胜利。
坚持人民立场
治国之道，富民为始。乡村振兴事关共同富裕的实现，其建设的主体是人民，建设的成果由人民共享。我们党始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和***的重大责任。在脱贫攻坚战中，我们始终把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求。事实充分证明，做好党和国家各项工作，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够不断推进乡村全面振兴，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
贯彻新发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是对我国经济发展实践经验的科学总结，在高质量发展中具有战略性、纲领性、引领性作用，也是推动乡村全面振兴的行动先导。全面推进乡村振兴，是一项复杂的系统工程，牵涉到多部门、多地区，需要总体性协调、高质量推进。以新发展理念统领乡村振兴工作全局，就要牢牢遵循乡村发展规律，坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，科学把握乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的内在关联，整体推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面实现农业强、农村美、农民富。
维护社会公平正义
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。维护社会公平正义蕴含了大局观和系统观念，其目的是为推动人的全面发展创造良好环境，因此，社会公平正义也是高质量发展的必然要求，寄予了人民群众对改革发展成果公平惠及全体的希望。全面推进乡村振兴，不仅仅关涉到“物质文明”，还关涉到“精神文明”“社会文明”“生态文明”等协调发展，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，这就需要进一步完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。还要看到，乡村全面振兴，生活富裕是根本。要顺应广大农民群众对美好生活的新期待，加快补齐农村基础设施短板，提高公共服务水平，全面提升农民生活质量，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
建强现代农业经营体系
建强现代农业经营体系
建强现代农业经营体系 推动农业高质量发展?
建强现代农业经营体系的重点在于培育包括家庭农场、农民合作社、农业龙头企业以及农业社会化服务组织在内的具有适度经营规模的新型农业经营主体和服务主体。如何培育壮大新型农业经营主体和服务主体，并促进各类主体高质量发展，对于促进农业高质量发展、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国意义重大。
推动农业高质量发展要加快建强现代农业经营体系
“强国必先强农，农强方能国强”。建强现代化农业经营体系是现阶段中国农业发展适应工业化、信息化和城镇化快速发展的重大现实需要，是推动我国农业高质量发展的必然要求，更是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要任务。
农业高质量发展需要建强现代农业经营体系以壮大农业生产服务主体。新型农业经营主体和服务主体作为农业生产经营的主力军，是推动农业高质量发展的重要载体。习总书记强调，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。壮大新型农业经营主体和服务主体发展是立足“大国小农”基本国情农情，破解未来“谁来种地、如何种好地”问题的迫切需要，也是建强现代农业经营体系的重点任务，符合农业高质量发展、全面推进乡村振兴的内在要求。
农业高质量发展需要建强现代农业经营体系以提升粮食和重要农产品供给保障能力。解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，建强现代农业经营体系，重点就在于抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，不断推动农业高质量发展。面对复杂多变的国际形势，更需要将保障粮食安全放在重要战略地位，全方位夯实粮食安全根基，不断提升粮食和重要农产品供给保障能力，这就要求我们加快构建现代农业经营体系，以提高应对风险挑战的能力。
农业高质量发展需要建强现代农业经营体系以促进农业经营提质增效。推动农业高质量发展，经营增效是关键。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，促进农业高质高效。建强现代农业经营体系，其核心在于以培育发展新型农业经营主体和服务主体为抓手，以发展多种形式适度规模经营为导向，致力于提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平，推动小农户和现代农业有机衔接。农业经营提质增效作为建强现代农业经营体系的内在要求，在核心内涵层面与农业高质量发展的目标高度契合。
建强现代农业经营体系要多措并举、一体推进
建强现代农业经营体系要坚持以农户家庭为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑，加快发展农业适度规模经营，一体推进各类新型农业经营主体和服务主体高质量发展。
推动新型农业经营主体和服务主体融合发展，助力农业生产经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，促进家庭农场、合作社、龙头企业、农业社会化服务组织等各类新型农业经营主体和服务主体融合发展，鼓励家庭农场领办合作社，合作社根据发展需要办企业。开展“家庭农场+合作社+农户”“家庭农场+龙头企业+农户”“家庭农场+合作社+龙头企业+农户”“农业社会化服务组织+农户”等多种经营模式的联合与合作，充分发挥各自功能优势，强化主体合作关系。推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结机制，开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点，促进农业集约化、专业化、链条化发展，带动农户参与产业、分享收益、增收致富。
建立健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业有机衔接。创新服务模式，满足农户多元需求。将农业生产托管作为推进农业社会化服务、发展服务带动型规模经营的重要方式，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，有效满足农户多元化生产经营服务需求。拓展服务领域，强化稳产保供能力。从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸，不断提升社会化服务对农业全产业链的覆盖率和支撑作用，提高粮食和重要农产品供给保障能力，提高服务能力，促进农业节本增效。在耕种防收等环节积极开展农业社会化服务，降低农民农业生产经营各环节成本，提高社会化服务能力和范围。
推进农业适度规模经营，着力解决农业经营细碎化问题。有序推进农业生产集中连片经营，带动农民连片种植优良品种，切实改变农户分散经营状况，实现规模化、标准化、机械化作业，提高农业生产专业化程度和土地效益。开展土地集中连片整治，总结推广“小田并大田”经验，破解土地经营细碎化难题，不断提高农户土地经营规模效益。引导土地向新型农业经营主体流转，通过县、乡、村***土地流转经营平台，引导土地向家庭农场、合作社等新型农业经营主体流转，形成农业适度规模经营，促进农业经营增效。
出台农村高质量发展措施政策
一是建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。按照党中央、***院部署，农业农村部会同有关部门划定完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品保护区，落实到地块，实现上图入库，这是在永久基本农田基础上对农业生产力布局的再优化，是粮食等重要农产品生产保障的核心区。据测算，“两区”生产的粮食等重要农产品，能满足我国95%的口粮、85%的玉米、14%的大豆、45%的油菜籽消费，建好“两区”就能进一步筑牢了粮食等重要农产品供给保障的基本盘。
二是推进现代农业产业园建设。2017年以来，农财两部全面启动和推进现代农业产业园建设工作，中央财政投入91.74亿元，批准创建138个、认定49个国家现代农业产业园，带动各地创建1800多个省级产业园和3800多个市县级产业园。现代农业产业园建设已成为新时期推进乡村产业振兴、培育农村经济发展新动能的重要载体。
三是开展优势特色产业集群和农业产业强镇建设。为落实***院促进乡村产业振兴的指导意见，农业农村部会同财政部立足城乡***禀赋，围绕主导产业，集中力量建设了一批富有特色、规模适中、利益联结紧密、带动能力强的优势特色产业集群和农业产业强镇，突出串珠成线、块状成带、集群成链，推动形成了多主体参与、多要素集聚、多业态发展格局。“十三五”期间累计创建优势特色产业集群50个、农村产业融合示范园22个、农业产业强镇552个，成为农村一二三产业融合发展的排头兵。
法律依据：
《中华人民共和国农业法》第三条国家把农业放在发展国民经济的首位。农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
奋力抓三农、促振兴，在筑牢高质量发展
奋力抓三农、促振兴，在筑牢高质量发展底板上求突破，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障粮食供应安全，全力推动农业高效发展，全面推进乡村振兴。
奋力抓三农、促振兴，在筑牢高质量发展底板上求突破。加快农业农村发展，全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实好脱贫人口增收31条政策措施，不断强化“三保障”和饮水安全，扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。
实施衔接资金项目89个，涵盖马铃薯产业、沙棘种植、蔬菜大棚、基础设施等10大类。
紧盯项目谋划、资金拨付、绩效评价等关键环节，管好用好2.58亿元衔接资金，确保项目见效、群众受益。
继续推进资产收益帮扶，健全完善联农带农长效机制。加强新型职业农民技能培训，开展就业帮扶车间提质行动，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在1.9万人以上。紧盯国考省考评估反馈问题，举一反三、精准施策，不断巩固提升脱贫攻坚质效。
奋力抓三农、促振兴，在筑牢高质量发展底板上求突破
巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障粮食供应安全，全力推动农业高效发展，全面推进乡村振兴，奋力抓三农、促振兴，在筑牢高质量发展底板上求突破。
加快农业农村发展，全力做好乡村振兴这篇大文章，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。，巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实好脱贫人口增收31条政策措施，不断强化“三保障”和饮水安全，扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。
实施衔接资金项目89个，涵盖马铃薯产业、沙棘种植、蔬菜大棚、基础设施等10大类。
紧盯项目谋划、资金拨付、绩效评价等关键环节，管好用好2.58亿元衔接资金，确保项目见效、群众受益。继续推进资产收益帮扶，健全完善联农带农长效机制。
加强新型职业农民技能培训，开展就业帮扶车间提质行动，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在1.9万人以上。紧盯国考省考评估反馈问题，举一反三、精准施策，不断巩固提升脱贫攻坚质效。
切实保障粮食供应安全。坚决扛牢稳粮保供政治责任，落实最严格的耕地保护制度。
严守62.38万亩耕地红线、57.83万亩永久基本农田底线，坚决制止耕地“非农化”，基本农田“非粮化”。
坚持“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田3万亩，全力抓好粮食生产，确保粮食播种面积不少于40万亩，产量稳定在8000万公斤以上。
积极调整农产品种植结构，确保大豆种植面积不少于0.6万亩、油料播种面积不少于0.4万亩。
大力推动政策性农业保险提标、扩面、增品，力争实现农业保险全覆盖。抓好粮食购销领域专项巡察反馈问题整改，年内启动城关粮站项目建设，进一步提升全县粮食仓储能力。
全力推动农业高效发展。聚焦“1+N”特色农业产业，不断强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加快推动农业高质高效发展。做“优”马铃薯主导产业，以打造“三晋种薯第一县”“全国马铃薯主粮化开发第一县”为目标，加快培育马铃薯市级农业全产业链，不断提升岚县马铃薯知名度。
高标准建设水肥一体化加工型马铃薯种植基地5000亩、种薯繁育基地10000亩，争取年生产微型薯5000万粒。
持续加大土豆宴推广力度，推动省城1个土豆宴配送中心、2个连锁店、8个主食坊年内建成投用。积极开发马铃薯醋、马铃薯酒等特色农产品，不断提升马铃薯精深加工水平。规划建设土豆交易市场，推动构建“线上线下”销售融合、“品牌平台”一体建设的马铃薯产业体系。
做“大”特色农业产业。推动养殖业扩群增量，支持山西新大象公司新建3个生猪养殖场，全县生猪产能达到50万头、出栏15万头。因地制宜发展肉鸡产业，全县肉鸡出栏达到600万羽以上。
以普明、社科为重点，大力发展湖羊养殖项目，启动湖羊产业园二期项目，年内新增湖羊种羊2000只。推动种植业提质增效，以东村镇、上明乡为重点，大力发展食用菌种植，年产菌棒力争达到1000万棒。
以王狮、岚城、顺会为重点，推广糯玉米种植3000亩。高标准建设小杂粮基地3000亩，亩均补助500元，推动小杂粮产业做大做强。支持普明、社科、上明、界河口新建蔬菜、中药材、玉木耳、沙棘苗大棚155座，积极推动普明镇打造现代设施农业示范园区。
推动沙棘产业集***展，打造沙棘示范基地10000亩，其中界河口3000亩、王狮乡2000亩、社科乡3000亩、岚城镇1000亩、顺会乡1000亩。加大界河口、王狮2个种质***圃扶持力度，对圃地保存的沙棘品种每个奖补3000元综合管理资金，对全光雾化大棚繁育的苗木每株补助0.3元，全力培育沙棘种质***。
加大沙棘综合开发，延伸产业链条，力争2025年沙棘产业收益达到10亿元。推动加工类产业发展壮大，继续支持老磨坊粗粮八宝粉建设，推进高粱、辣椒、糯玉米精深加工，不断提升农产品附加值。
全面推进乡村振兴。坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，以“五大振兴”为着力点，全力建设宜居宜业和美乡村。加快编制乡镇国土空间总体规划，年内推进33个村庄规划编制。
实施村庄绿化美化亮化工程，新改建“四好农村路”19.7公里，大力推进“厕所革命”，实现农村户厕改造“回头看”全覆盖。高标准推进乡村振兴示范村项目建设，重点打造12个市级乡村旅游示范村，以点带面推动乡村旅游提质升级。抓好乡风文明建设，持续推进移风易俗走深走实，引导树立文明新风尚。
